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  2018年中国建筑业年度热词盘点
 发布时间胜农烧:2019-1-5    来源鞠甭:宝马会官方网站   阅读次数夏触:950 【字号拍:
 

挥别2018年桐金,跨入2019年剔。回望过去的一年艇特记,中国建筑业改革发展步伐不断加快贿,发展质量和效益不断提升羔掏,取得了骄人的业绩胁,留下了难忘的记忆设樊蛙。此刻泞坦,让我们用专属于建筑业的热词来回味这一年曾经发生的行业大事痉污,以及国家对建筑业企业诉求的回应……

我们的九大热词分别是荡:

优化营商环境   基建补短板   资质改革   一带一路   保证金   改革开放   雄安新区   规范PPP   蓝天保卫战

热词之一磁价翘:优化营商环境

营商环境旱绰叮,是近年来各类文件酚啤、会议领泼、报道中的高频热词法曝饰,从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温断捂。特别是进入2018年突陵,国务院首次常务会议的首个议题避,就是部署进一步优化营商环境去虏。作为世界银行关于营商环境的十大评价标准之一的“申请施工许可”指标疤未,也备受关注舅。2018年5月2日哩湘断,国务院常务会议决定开展宝马会官方网站宝马会官方网站项目审批制度改革试点恍秘,提出2018年在16个试点地区实现宝马会官方网站宝马会官方网站项目审批时间压缩一半以上乱钱洛,由目前平均200多个工作日减至120个工作日琳,2019年上半年在全国实现这一目标瓶擞。

为加速项目审批赊幻请,补齐这个营商环境短板孪,国务院还专门发文明确了三方面改革任务和措施贤察:统一审批流程澜、精简审批环节搪、完善审批体系模,即政府定标准舍巫、强监管;企业作承诺渭频、守信用枯紊。

此外屠蜗,全国各地也因地制宜地进行了积极探索具。如浙江省着力推进施工图设计文件联合审查和竣工验收“测验合一”;江苏省实施的“3550”改革柯班,将工业宝马会官方网站项目施工许可行政审批限定在50个工作日内完成蓖啼,对企业投资项目实施“多评合一”;北京市星、上海市针对社会投资项目优化审批流程磕退熔,实行施工图设计文件联合审查盾抱恒,精简审批事项和审批前置条件堡,推行宝马会官方网站宝马会官方网站联合验收充金,优化给排水接入服务等次纤漏。

通过不断加速宝马会官方网站宝马会官方网站项目审批时间诽,也及时客观地反映我国改善营商环境的成效委豁。在2018年10月31日发布的世界银行《2019年营商环境报告》中苗暇,我国总体得分73.64涎覆莽,位列第46名妙行,比上年上升32位帝绒卵,为报告发布以来中国最好名次寄备,并跻身营商环境改善排名前十俩眉纯。世界银行对中国的排名由北京躺、上海两个城市的数据组成皖工融,《报告》认为过去一年这两个城市改革亮点包括蛊锰岗:通过简化申办施工许可和竣工验收流程及新建筑的不动产登记峦尉充,“办理施工许可证”更便利;通过对建筑施工专业人员实行更严格的资质要求和在公众获取信息方面的改善戳岗茹,也加强了建筑质量控制兔烁。

优化营商环境埃鹤,我们不只是“说到尖加、做到”磕,2019年还要做得更快更好!

(徐敏)

热词之二檀:基建补短板

作为拉动GDP增长的“三驾马车”之一梁,投资在国民经济发展中发挥着重要作用轻献颓。2017年以来死恳,固定资产投资同比增速出现了明显的回落态势荒荆懊,引发不少对中国经济增长的担忧从。

在三大类投资中策坡,基础设施宝马会官方网站投资增速回落成为固定资产投资的最大拖累项娜,从2018年年初的两位数增长放缓至1~7月份的5.7%羔捣,同比上年回落15.2个百分点噶桓。究其原因遂哄,第一工,近些年固定资产投资一直保持20%左右的高速增长顷铺蕊,在上年高基数基础上炔,来年仍保持快速增长难度更大税确微。第二绷,中央从防范化解重大风险的角度出发癸鹊,对项目的合规性诵扁赡、合理性进行了综合评判题脯钳,对项目包括PPP项目姜,加强了合规性校验辽瓮。基础设施宝马会官方网站投资增速遭遇滑坡森。

因此够飘揉,从2018年下半年开始据炭胶,基建补短板便成为稳增长政策的“热词”奇采规,国务院常务会议多次部署推进基建补短板并出台一系列措施交弥。进入2018年10月吕室,国办更是下发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》指出系好,今年以来整体投资增速放缓屯街困,特别是基础设施投资增速回落较多奴烹去,一些领域和项目存在较大投资缺口兼秒酪,亟需聚焦基础设施领域突出短板表凸,保持有效投资力度姜撬持,促进内需扩大和结构调整舅藩量,提升中长期供给能力钢,形成供需互促共进的良性循环揩哪,确保经济运行在合理区间淖畔。

《指导意见》要求鞍醚,支持“一带一路”宝马会官方网站卧绩锑、京津冀协同发展炉巫、长江经济带发展萎港肺、粤港澳大湾区宝马会官方网站等重大战略蔼,围绕打好精准脱贫翠、污染防治攻坚战溅,着力补齐铁路擂吨、公路喷、水运外哆兔、机场恃棱、水利妹构捶、能源踩逛、农业农村颧、生态环保吩脸、公共服务惫萄、城乡基础设施嚷家、棚户区改造等领域短板赋,加快推进已纳入规划的重大项目耗。

重点任务方面曹,包括以中西部为重点蔑,加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目毖,拓展区域铁路连接线粗菩,进一步完善铁路骨干网络;加快推动一批战略性涛跨毕、标志性重大铁路项目开工宝马会官方网站;加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”宝马会官方网站咎堡、京津冀协同发展胃、长江经济带发展茶、粤港澳大湾区宝马会官方网站等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目;加快北京大兴国际机场宝马会官方网站哩问,重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建篓、迁建架崩虾、改扩建项目前期工作;进一步加快金沙江拉哇水电站较、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工宝马会官方网站等等逆式。

(梁惠成)

 热词之三拦:资质改革

2018年氨操局,我国“放管服”改革全面深化胚娥,建筑业资质改革亦步入“深改”阶段光拳廷。

2018年闹睹耗,住建部简化企业资质管理泪木,进一步试点告知承诺审批制度等娥齿,有效加快审批速度跋芦里,让项目早落地匪膛、早开工磺,让企业获得便利武闻娃。2018年划啦替,住建部决定告知承诺制试点的范围由原先的北京材、上海癸评滦、浙江等三个地区扩大到江西省里书细、河南省涝尼、四川省署景擅、陕西省等七个地区靶坏。

国家主管部门亦在企业资质的标准玖、要求蘑捷鸡、程序等方面做减法斑琅亩,提高审批效率飘啃,减轻企业的申报成本和负担没。2018年思甭,住建部修改《建筑业企业资质管理规定》脚攻,明确对宝马会官方网站宝马会官方网站企业资质统一实行电子化申报和审批鄙钡,进一步简化宝马会官方网站宝马会官方网站企业资质申报材料;取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核轨修寇。

2018年檀武,资质动态监管力度明显加强滩事坞,建筑企业资质动态核查步入行业常态化详豹承。2018年1月布矾,四川公布对存在违法违规行为的1022家建筑业企业资质监督复查情况;同年5月筐镭,广东深圳下发《关于开展2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查工作的通知》;同年6月波睹,江苏发布关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告……

这一年姬跺典,推进企业资质证书电子化又取得了阶段性进展坡。2018年10月起膝孔,宝马会官方网站企业电子资质证书正式在北京推行盟。

2018年是建筑业资质标准经历大调整的一年噬。未来资质趋势日渐明朗谜跨沛,告知承诺制岸、电子化谷姆、无纸化等关键词逐渐成为主流搜。然而破,在大力推行措施为企业减负的同时吾,主管部门须加强事前事中事后监管探酚导,方能获得一个公平公正鲸鹤粪、公开透明的建筑市场环境勿。

(胡婧璺⑶?ぁ)

热词之四采:一带一路

刚刚过去的2018年涟,是“一带一路”倡议的第五个年头拢。在过去的一年里韧铺,又有60多个国家和国际组织与中国签署“一带一路”合作文件杀,使签署文件总数达到近170个困。“一带一路”成果愈发丰盛鸥未,前途愈发光明性星隋。

基建宝马会官方网站一直是共建“一带一路”最重要的方式之一跋紊,去年前7个月荷屋仕,中国企业对“一带一路”沿线国家投资合作积极推进蟹嫩酿,在“一带一路”沿线国家新签对外承包宝马会官方网站合同额571.1亿美元骇,占同期总额的45.6%胸。“基建狂魔”持续发力童盾心,中老铁路厢、中泰铁路呵仙、匈塞铁路颇傻割、雅万高铁等一大批标志性项目稳步推进惟瞳,中国宝马会官方网站人的身影活跃于“一带一路”大舞台咎裳。

 “一带一路”沿线广阔的市场和旺盛的需求夹,也为不少处于产业布局调整期的建企提供了新机遇邵暗舒,过去的一年里挽铺,中国建筑矛、中国铁建袒、中国中冶葛、中国能建等具有代表性的上市建企均从中获益贫桂,海外业务上升明显捕悸蔚。

持续推进“一带一路”宝马会官方网站澈试陆,离不开司法服务于保障仆缔。在过去的一年里城燎,“一带一路”国际商事争端解决机制启动建立芹灭袭。在前期发布的《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》基础上撅,最高法配套发布并正式施行了三项规范性文件回,为“一带一路”国际商事争端解决机制提供了制度保障皇风饱。同时也标志着诉讼与仲裁瘦瑞茧、调解有机衔接的“一站式”国际商事多元化纠纷解决平台已正式落成朵臂荤,进入运行阶段欠攻琼。

秉承着“共商贫、共享乐单豁、共建”原则藩沫查,“一带一路”精神被写入联合国鼎、中非合作论坛歪、上浩常合作组织离钝貌、亚欧会议等重要国际机制成果文件古肚。

2019年将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛栓。国务委员兼外交部长王毅指出坚第,这将是2019年中国最重要的主场外交赔下戌,也是共建“一带一路”进入新阶段的重要标志笆。

 “我们要在第一届论坛提出的‘三共’(即共商鹤情摊、共建贩、共享)理念基础上进一步打出‘三高’(即高质量裂额、高标准痰卉、高水平)的理念雄镭。我们有信心与合作伙伴共同努力秒镁,实现这一追求猾。”外交部副部长乐玉成日前说鼓绒。 

(张翼翔)

热词之五衰衬苯:保证金

近年来悉,为降低企业成本滤钞、营造公平竞争环境税粟,部署清理规范宝马会官方网站宝马会官方网站领域保证金的相关政策陆续出台宛崩桓。

2016年骡阀,国务院办公厅发布《关于清理规范宝马会官方网站宝马会官方网站领域保证金的通知》;2017年国务院决定将建筑领域宝马会官方网站质量保证金的预留比例上限由5%降至3%之后仆扳,2018年住建部采取措施俏,加大清理规范宝马会官方网站宝马会官方网站领域保证金工作力度氖鞍滤。各省市相继出台实施方案持续推进宝马会官方网站保证保险取代保证金叉哪纬。

2018年1月8日睡时妻,湖北省住房与城乡宝马会官方网站厅联合中国保监会湖北监管局印发文件《关于开展宝马会官方网站宝马会官方网站履约保证综合试点工作的通知》扩赶,明确保险保单与宝马会官方网站宝马会官方网站领域常规保证金或蓖剿悖函具备同等效力榷。此项政策出台渡辉诞,标志着宝马会官方网站宝马会官方网站企业可以用更低的成本巳、更为便利的保险单获得与传统现金保证金或银行绷侣龋函相同的履约保证效力浪浅。

同样是在1月初岔叫奠,厦门保监局联合市宝马会官方网站局姬违伟、厦门市金融办出台了《关于在全市房屋建筑和市政基础设施宝马会官方网站开展宝马会官方网站宝马会官方网站保证保险工作的通知》穗,决定在全市推广宝马会官方网站宝马会官方网站保证保险串戏苇,运用保险机制降低建筑企业的资金成本仆暗。

2018年5月辈拜,安徽省住建厅印发了《关于推行宝马会官方网站质量保险试点工作的通知》侥嫉复,提出将在政府投资宝马会官方网站浓、装配式建筑和实行宝马会官方网站总承包的项目中试点推行宝马会官方网站质量保险制度匪誓盯。采用宝马会官方网站质量保险的项目秸伍,发包人不得再预留宝马会官方网站质量保证金蒜栖。

同月弘烩臣,吉林省人民政府办公厅印发《关于促进建筑业改革发展的若干意见》锋蹿。对于宝马会官方网站质量保证金灰,在国家由5%降到3%的基础上赡灌窃,进一步降低预留比例嘎,住宅宝马会官方网站单位宝马会官方网站价款结算总额3000万元及以上的按1.5%预留;工业么差媒、公共建筑和市政基础设施宝马会官方网站按不超过宝马会官方网站价款结算总额的1%预留浦筹翅。

在建筑企业推进供给侧结构性改革课,建筑行业转型升级的背景下泵凤计,在各项有利的政策的引导下腑,相信在新的一年里去,保证金的概念将继续淡化雄,有关清理规范过多过繁的保证金廊、规范宝马会官方网站担保行为的措施还将持续有力地推进脆挥凳。

(何梦吉)

热词之六戈笑泼:改革开放

2018年是改革开放40周年口,这一年谎剔玛,建筑行业也在不断回首40年的改革开放之路以及创造出的诸多奇迹守羡矮。

40年来滴身辫,随着我国经济宝马会官方网站的大规模进行驶幕史,建筑业迅速发展嫡芯截,建筑业在国民经济中的比重不断提高尾咸氦,其支柱产业地位逐步确定软处藤,支柱产业支撑作用愈发明显侗篙墓,对整个国民经济发展的推动作用愈来愈突出遣谦。国家统计局于2018年9月7日发布的改革开放40年建筑业发展报告显示遂谰,1978年校乒,全国建筑业完成增加值139亿元蹲桥次,占GDP的比重为3.8%伐枫。2017年郴,建筑业增加值达到55689亿元抹还啪,比1978年增加55550亿元拾,年均增速16.6%;建筑业增加值占GDP的比重达到6.7%庆,比1978年提高2.9个百分点饱汰浅。

改革开放还使我国建筑企业在国际舞台上愈发耀眼疗芹,美国《宝马会官方网站新闻纪录》(ENR)于2018年发布的国际承包商250强榜单中辜,中国以69家上榜企业数量蝉联全球榜首未。在前十强中眷档慰,中国企业占据3席彼,其中中国交通宝马会官方网站股份有限宝马会好搏好评如潮以231.02亿美元海外营业收入稳居第3名兰强茅,中国建筑股份有限宝马会好搏好评如潮苦勺、中国电力宝马会官方网站股份有限宝马会好搏好评如潮分列第8位和第10位琴贫巢。

改革开放40年间松姆太,建筑行业英才辈出心簇。在庆祝改革开放40周年大会上表彰的100名改革开放杰出贡献奖获得者中拢捷,中国宝马会官方网站院院士吴良镛弹暗论、全国劳动模范和先进工作者巨晓林两位建筑人作为行业杰出代表入选泪靡。

40年来京都柑,我国建筑业技术水平也不断提升踏岸森。11月28日蓟散宪,中国建筑业协会在京召开“激荡四十年·改革正当时——改革开放40周年建筑业在行动”纪念大会沙,会上发布了《改革开放40年建筑业经典宝马会官方网站集》臼泼肠。特别是党的十八大以来厕覆,我国建筑施工技术水平实现了新跨越漆蟹谅,高速市戳、高寒吾、高原磊、重载铁路施工和特大桥隧建造技术迈入世界先进行列豢,离岸深水港宝马会官方网站关键技术陈、长河段航道系统治理以及大型机场宝马会官方网站等宝马会官方网站技术已经达到了世界领先水平诧莎梳。

中国建筑业协会会长王铁宏在会上强调弟脑,继续深化改革开放推进新时代建筑产业高质量发展应认清当前拼诽盎、把握未来雀,要重点关注装配式建筑发展汲铺空、市场模式变革贿、“一带一路”倡议梢、雄安新区规划宝马会官方网站等四方面问题锯。

40年改革开放袄裤扣,40年辉煌成就淀熟较。面对新时代蛋倘款,建筑业有坚实的发展基唇指忧础,更有艰巨的困难挑战谷。展望未来笨,进一步深化改革开放琴、决胜全面建成小康社会览,必将在建筑业内奏出新的强音饥。

(张翼翔)

 热词之七吃厕且:雄安新区

2018年帆,是雄安新区规划宝马会官方网站的关键一年愤却惜。2018年2月28日校伞贫,雄安新区首个重大交通项目——北京至雄安城际铁路正式开工宝马会官方网站;2018年4月14日信技惠,中共中央僳惭比、国务院正式批复《河北雄安新区规划纲要》邵鞭两,雄安新区规划宝马会官方网站有了清晰的遵循;2018年6月初琅按嫂,新区设立以来第一个基础设施项目——雄安市民服务中心全面投入使用;2018年7月2日抠侈,雄安新区面向全球征集启动区城市设计方案;2018年年末萌茫啼,国务院正式批复《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》腔,标志着雄安新区进入大规模发展宝马会官方网站的新阶段……这一年露芦,千年大计的恢宏画卷徘,正在徐徐展开撬癸。

这一年己邻疵,雄安这座未来之城物崔鼻,也向着新时代推动高质量发展的全国样板不断迈进愧瘟。新区宝马会官方网站坚持先谋后定祷适、精心规划薄,在组织编制规划体系过程中坚持“多规合一”污,确保一张蓝图绘到底庇须尾。在雄安市民服务中心的设计宝马会官方网站中纽,植入了海绵城市查融伟、综合管廊苗凭、绿色装配式建造方式等30多项世界前沿新技术劲控侗,探索形成了国内建筑创新的“试验田”以及未来城市的“样板示范区”垢酮鹿。新区还全面实行负面清单管理头啥寄,建立全新的投资项目审批制度钎标窟,精简宝马会官方网站项目审批环节抵浪谷,探索推进宝马会官方网站项目告知承诺制竣,构建智能城市规划宝马会官方网站管理新模式八茧。

展望2019净,雄安又将迎来全新的机遇和挑战煎。1月2日尖唤,国务院公布了《关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复》江情请,对紧扣雄安新区战略定位勒、有序承接北京非首都功能疏解弓、优化国土空间开发保护格局蹋守购、打造优美自然生态环境看傻、推进城乡融合发展懦卿、塑造新区风貌特色芦截列、打造宜居宜业环境胺山晦、构建现代综合交通体系工、宝马会官方网站绿色低碳之城惟谜、宝马会官方网站国际一流的创新型城市鸽、创建数字智能之城鲁酚、确保城市安全运行等提出指导性意见琴拾辜。

伴随着《总体规划》的落地禽,千年大计宏图正启县澳伺。新的一年葱马广,雄安新区将迎来更大规模的开发宝马会官方网站遁簇雷。期待雄安继续循着改革再出发的号角仑,稳步向前!

(徐敏)

热词之八前:规范PPP

2017年下半年开始的一系列规范政策紧密出台墒巍,拉开了2018年PPP“规范发展年”的序幕久蜕泵。

2018年项剖,大规模“整顿”“清退”工作逐步开展梢梦耸。根据财政部数据脸拘驹,为防范PPP被泛化滥用腥,2017年下半年以来孙陵,财政部在全国范围内开展PPP项目库集中清理整顿蔡,截至2018年10月底匡,各地累计清理退库2428个项目先席蚊、涉及投资额2.9万亿元闻等,整改完善2005个项目蛙酿、涉及投资额3.1万亿元枫。目前在全国2461个已实施PPP项目的地区喜外,仅有6个地区的财政支出责任占比超过10%红线陡。

依法涝、合规的市场被各界寄予厚望蝎久。2018年9月窝磋,《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》发布瞧范诽。随后沮次,财政部也向各省财政部门发出《关于规范推进政府与社会资本合作(PPP)工作的实施意见(征求意见稿)》宋。2018年10月底《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》提出吃锯松,鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式蔑,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目拒诞统。

2018年留下的最大悬念莫属“PPP条例”——《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》何时出台?业内人士透露骋,PPP条例将在业界关注的适用范围磁藏、法律体系构建等问题上有所突破缺。

(时永庆)

 热词之九盾:蓝天保卫战

2018年是蓝天保卫战取得阶段性进展的一年殊。2018年7月猩伺式,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》敬宫,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图谱单,吹响了打赢蓝天保卫战的进军号角侈。随后图,上海韧惦估、宁夏帝劣、福建等省伎、市袜、自治区纷纷出台相应政策臼。蓝天保卫战成了2018年全国各行业工作的重中之重趴。

建筑物是能耗和碳排放的大户卷。大力推广绿色建筑糜瘟爬、环保节能建筑材料沥耗慌,是打赢蓝天保卫战啸辛,改善环境空气质量的重要举措翻潮辨,也是践行“绿色”发展理念的题中之意算。

目前画,建筑工地大气污染防治工作形势严峻半奶。我国部分地区的工地裸露土地未覆盖到位脸瘫晴,房屋拆迁和渣土运输过程中未建立有效的抑尘措施茄捍,扬尘污染严重仍笺尉。因此,我国多个地方出台文件,要求各类建筑工地必须做到“六个百分之百”全覆盖, 加快推进建筑工地扬尘在线监测系统平台宝马会官方网站簿疯,为打赢蓝天保卫战这场攻坚战作出应有的贡献砰辽。

建材业亦是蓝天保卫战的一大重点,尤其是钢铁甫、水泥等产能严重过剩的领域烫。在此背景下膜簇判,水泥等建材企业积极参与错峰生产氨奥抠,开展超低排放改造哄炉轻,有效减少大气污染物排放敬瓢躲,减轻污染程度翟腐,促进企业节能减排伟粗,助力蓝天保卫战门煎。

保卫蓝天米,任重道远落氏供。要想彻底打赢蓝天保卫战谋,这一持久战悉沧疟,建筑工地必须落实好“控尘”措施红,而正面临转型升级关键期的建材业则需做好节能减排相关工作奋乳疽。

(胡婧枘壹ê怠)

来源腊:建筑时报

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