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  建筑宝马会官方网站施工发包与承包违法行为如何认定?住房城乡宝马会官方网站部出台新办法
 发布时间天乏:2019-1-21    来源领劳聪:宝马会官方网站   阅读次数玻:835 【字号肚鲸短:
 

为规范建筑宝马会官方网站施工发包与承包活动撇,保证宝马会官方网站质量和施工安全绕,有效遏制违法发包蓖募环、转包粕挤、违法分包及挂靠等违法行为酞,维护建筑市场秩序和宝马会官方网站宝马会官方网站主要参与方的合法权益佬蚀,住房城乡宝马会官方网站部近日印发《建筑宝马会官方网站施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》壬掀,对全国建筑宝马会官方网站施工发包与承包违法行为的认定查处工作实施统一监督管理落。

根据办法醛,县级以上地方人民政府住房城乡宝马会官方网站主管部门在其职责范围内具体负责本行政区域内建筑宝马会官方网站施工发包与承包违法行为的认定查处工作讼。宝马会官方网站单位与承包单位应严格依法签订合同螺虱,明确双方权利讳雷、义务眠涡筷、责任侥勤,严禁违法发包夹戊、转包奈、违法分包和挂靠朽,确保宝马会官方网站质量和施工安全琼酞蔬。

办法规定瓣克,存在“宝马会官方网站单位将宝马会官方网站发包给个人的;宝马会官方网站单位将宝马会官方网站发包给不具有相应资质的单位的”等情形的紊篱挎,属于违法发包趟发分。

存在“承包单位将其承包的全部宝马会官方网站转给其他单位(包括母宝马会好搏好评如潮承接建筑宝马会官方网站后将所承接宝马会官方网站交由具有独立法人资格的子宝马会好搏好评如潮施工的情形)或个人施工的;承包单位将其承包的全部宝马会官方网站肢解以后釜黑贩,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的”等情形的刀,被认定为转包位涧,但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外段。两个以上的单位组成联合体承包宝马会官方网站居,在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中睡持,联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的坝斗店,并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的啤,视为联合体一方将承包的宝马会官方网站转包给联合体其他方管香。

存在“没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽宝马会官方网站的;有资质的施工单位相互借用资质承揽宝马会官方网站的蛋滦,包括资质等级低的借用资质等级高的犬,资质等级高的借用资质等级低的沟,相同资质等级相互借用的”等情形的白,属于挂靠费粪。

存在“承包单位将其承包的宝马会官方网站分包给个人的;施工总承包单位或专业承包单位将宝马会官方网站分包给不具备相应资质单位的”等情形的垛咯磨,属于违法分包蜗抨涟。

办法明确峭老,任何单位和个人发现违法发包逼、转包堪桔、违法分包及挂靠等违法行为的努狼,均可向宝马会官方网站所在地县级以上人民政府住房和城乡宝马会官方网站主管部门进行举报楷邪。

县级以上人民政府住房城乡宝马会官方网站主管部门应将查处的违法发包弥寿、转包芯既宪、违法分包矗逝扇、挂靠等违法行为和处罚结果记入相关单位或个人信用档案箍,同时向社会公示弊互寝,并逐级上报至住房和城乡宝马会官方网站部才,在全国建筑市场监管公共服务平台公示锣瓦赫。

此外祥趣囊,办法还规定托,县级以上人民政府住房城乡宝马会官方网站主管部门对本行政区域内发现的违法发包汐骚、转包蜜、违法分包及挂靠等违法行为冬哼,应当依法进行调查别,按照本办法进行认定辣,并依法予以行政处罚父。

宝马会官方网站单位违法发包朵肠,拒不整改或者整改后仍达不到要求的龚媳据,视为没有依法确定施工企业惜觅刊,将其违法行为记入诚信档案懂,实行联合惩戒爬酱。对全部或部分使用国有资金的项目岁,同时将宝马会官方网站单位违法发包的行为告知其上级主管部门及纪检监察部门凰棺锤,并建议对宝马会官方网站单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分衬疙。

对认定有转包滦埔、违法分包笺秒、挂靠佳浇、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽宝马会官方网站等违法行为的施工单位派颗疲,可依法限制其参加宝马会官方网站投标活动屎、承揽新的宝马会官方网站项目韧尺,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查褪稻,对达不到资质标准要求的限期整改谐嫡师,整改后仍达不到要求的模,资质审批机关撤回其资质证书惧痘。对2年内发生2次及以上转包羔、违法分包搏哺、挂靠渺创海、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽宝马会官方网站的施工单位郎卤柑,应当依法按照情节严重情形给予处罚惋逃。

因违法发包动匆潭、转包廖脾搔、违法分包岗俊矢、挂靠等违法行为导致发生质量安全事故的箍霜,应当依法按照情节严重情形给予处罚济。

办法强调隙,县级以上人民政府住房城乡宝马会官方网站主管部门应将查处的违法发包堵惩澜、转包娩、违法分包靡涡热、挂靠等违法行为和处罚结果记入相关单位或个人信用档案草鸿靠,同时向社会公示羞算脊,并逐级上报至住房和城乡宝马会官方网站部怯,在全国建筑市场监管公共服务平台公示贡。

办法自2019年1月1日起施行丹显。2014年10月1日起施行的《建筑宝马会官方网站施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》同时废止嫩。


来源慨擅:中国宝马会官方网站报 作者吴枚:宗边

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